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智库成果:关于推动成渝地区双城经济圈建设总体战略研究(三)

access_time 2020-09-28 visibility 3402 share 1

推动成渝地区双城经济圈建设,深刻把握了我国经济发展空间结构变化大势,科学顺应了高质量发展宏观趋势和要求,是我省促进高质量发展、扩大全方位开放、推动深层次改革、提升战略位势的重大机遇。


(一)有助于提升四川在全国发展大局中的战略位势


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目前,中国区域经济格局正在发生深刻变化。

成渝地区双城经济圈的提出,进一步丰富和发展了我国区域协调发展战略布局,意味着成渝地区正为国家深化改革、扩大开放探路,在“全国一盘棋”大格局中发挥的作用将比肩粤港澳、长三角、京津冀三大增长极,成为下一个中国经济的增长极。

大力推动成渝地区双城经济圈建设,既是党中央对成渝地区改革创新、相向发展成果的充分肯定,又是顺应时代发展大势、遵循客观经济规律赋予成渝地区的更高奋斗目标,必将进一步提升成渝地区在全国大局中的战略地位,深刻改变成渝地区战略位势、区域能级和发展格局,为四川开启新时代现代化建设新征程蓄势赋能。


(二)有助于加快培育全省高质量发展的核心增长极


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成渝地区经历了从成渝经济区到成渝城市群再到成渝地区双城经济圈的历史跨越,以及从“一中心一基地三区”到“两地三区”再到“两中心两地”的定位升级,背后的逻辑是深度聚焦、精准发力,更加突出从系统论出发优化经济治理方式,更加强调中心城市的统筹协调和引领带动作用,有助于加快形成全省经济高质量发展的核心引擎。

成渝地区双城经济圈建设的首要任务是做强两个中心城市,将支持成都建设践行新发展理念的公园城市示范区,推动成都东扩和成德眉资同城化,推动成都成为汇聚全球性金融资本、创新人才、信息数据的“枢纽型”城市。这将为我省高质量发展打造集聚高端要素的主要平台,提升参与国内外区域竞争的综合实力。


(三)有助于进一步促进川渝中间地带联动协同发展


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川渝毗邻地区处于成都和重庆两核的中间地带,是联接成渝两核的桥梁和纽带,是成渝地区双城经济圈建设的重要支撑。

由于发展基础和发展历史的原因,地处成渝之间的“川东渝西”片区发展明显滞后,呈现典型的“两头大、中间小”的“哑铃式”结构。

成渝地区双城经济圈建设将创新区域合作机制,探索经济区和行政区适度分离,推动区域一体化发展,有助于川渝中间地带按照经济区和市场机制的指向来配置资源,通过建立协调机制、信息沟通机制、互通机制、人才交流机制和利益协调机制等,推动各种要素和资源在区域之间自由流动和重新组合,形成优势互补、共享或叠加效应,在更大范围形成协同发展效应。


(四)有助于推动四川在改革创新方面率先取得突破


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改革创新始终是解决新时代中国特色社会主义面临的新矛盾和新问题、推动高质量发展、实现“两个一百年”奋斗目标的必然选择。

改革开放以来,我省发展最大的红利就是改革创新,一系列的改革创新激发了经济发展活力、支撑了近三十年的高速增长。新时期我省要实现高质量发展,依然需要加大体制创新力度,提升资源配置的整体效率。

成渝地区双城经济圈建设,明确了成渝地区要建设成为“具有全国影响力的改革开放新高地”这个重大使命,将赋予我省在更高起点、更多领域、更深层次上系统推进改革创新,加快形成适应经济发展新常态的体制机制和发展方式,显著降低交易成本、释放改革红利、增强发展动能,为中西部地区实现高质量发展提供“改革创新样本”。


(五)有助于构筑更多全方位对外开放合作重大平台


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重大开发开放平台是构建区域全方位开放新体制的关键抓手重要途径

目前,天府新区、成渝城市群、天府国际机场、全面创新改革试验区、自由贸易试验区、中国(绵阳)科技城、攀西战略资源创新开发试验区、国家自主创新示范区、国家数字经济创新发展试验区等国家重大平台为四川全面开放合作提供了有力支撑。

成渝地区双城经济圈建设,提出要支持建设川渝自贸试验区开放示范区,加大金融、科技等领域开放力度,扩大港口、机场口岸开放等,将显著提升已有重大平台的功能能级和区域影响力,并进一步构筑一批国际化的外交平台、合作平台、交流平台,依托众多高能级开放合作重大平台协调发力,助力四川打造成为内陆开放高地。



内容版权:四川省经济发展研究院

图片来源:成都日报&网络

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