乡村是中华民族赖以生存的美丽家园，是中华文明源远流长的历史见证。中国特色社会主义进入新时代以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视乡村发展，坚持将“三农”工作作为全党工作的重中之重，奋力推进农业农村现代化。

四川是农业大省，农业大而不强的问题长期存在，如何在“十四五”时期擦亮农业大省金字招牌，加快实现从农业大省向农业强省的跨越，是四川面临的重大问题。

党的十九届五中全会提出了“十四五”时期经济社会发展主要目标，强调了优先发展农业农村，全面推进乡村振兴。其中，明确指出走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略。

结合“十四五”时期 四川农业农村发展形势，加快推进四川乡村振兴，主要可以从四个方面着手。

（一）深入实施乡村振兴战略  补齐四川农业农村发展短板

近年来，随着工业化城镇化进程的加快，城市对乡村的“虹吸”效应不断显现，农业农村发展相对滞后的问题日益凸显。

习近平总书记指出：“我国发展最大的不平衡是城乡发展不平衡，最大的不充分是农村发展不充分。”

在四川，农业核心竞争力不强、农村基础设施和公共服务水平不高等问题尤为突出，这些都是下一步需要重点突破和着力夯实的方面。

与此同时，乡村普遍出现的老龄化、空心化和空壳化现象，与乡村发展不充分的状况，形成了不良的循环，对“十四五”时期四川乡村振兴提出了更为迫切和更高的要求。

（二）深刻把握乡村振兴战略的丰富内涵  打造乡村振兴四川样板

乡村振兴不是某个方面的振兴，而是囊括乡村发展各个方面的振兴。

习近平总书记指出：“乡村振兴是包括产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴的全面振兴。”

对于四川来说，“十四五”时期应着力构建现代农业“10+3”产业体系，充分发挥川粮油、川猪、川茶、川菜、川酒、川竹、川果、川药、川牛羊、川鱼等产业发展优势，加快推进产业振兴。

持续深化改革创新，通过多种途径、多种方式和手段，鼓励和引导各界人士投身乡村建设，用好巴蜀文明和农耕文明等历史文化资源，讲好四川乡村故事，推进人才振兴和文化振兴。

继续保护乡村生态资源，强化乡村人居环境整治，统筹山水林田湖草系统治理，促进乡村生态优势加快转化成经济优势，让乡村成为生态宜居的美丽家园，切实践行绿水青山就是金山银山的理念。

（三）坚持走中国特色乡村振兴之路  构建四川城乡融合美好图景

中国特色的乡村振兴，并没有割裂城乡联系，而是明确推进城乡一体化发展。

习近平总书记指出：“要把乡村振兴战略这篇大文章做好，必须走城乡融合发展之路。”

四川在农村改革和统筹城乡发展等方面，一直走在全国前列。习近平总书记来川视察时强调，四川是农业大省，“三农”工作任务繁重，要扎实做好“三农”工作，推动城乡发展一体化。

2019年，四川成都西部片区被纳入国家城乡融合发展试验区，在建立城乡有序流动的人口迁徙制度、农村集体经营性建设用地入市制度、生态产品价值实现机制等方面率先开展试验。

“十四五”时期，四川应牢牢把握发展机遇，加快健全城乡融合发展体制机制和政策体系，在全面深化农村改革中先行先试，不断积累典型经验和做法，提供可借鉴的城乡融合四川模式。

（四）紧密结合乡村振兴重点任务  确保四川与全国一道同步实现全面小康

实施乡村振兴战略，不是一蹴而就的，而是分步推进的。

习近平总书记指出：“打好脱贫攻坚战是实施乡村振兴战略的优先任务。”

四川贫困面宽、人口多、程度深，实现现行贫困标准下的农村贫困人口全部脱贫任务艰巨。

“十三五”以来，四川全面落实习近平总书记“全面小康路上一个也不能少”的要求，奋力攻克绝对贫困难题，确保打赢脱贫攻坚战。

今年，四川即将实现彝区7个贫困县脱贫摘帽，历史性地消除绝对贫困，如期全面建成小康社会。解决绝对贫困问题后，四川乡村振兴将面临新的挑战。党的十九届五中全会提出，实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

“十四五”时期，四川应重视贫困地区和贫困人口脱贫摘帽后的可持续发展，加快建立解决相对贫困的长效机制，实施乡村建设行动，推进脱贫攻坚与乡村振兴有机衔接。

内容版权：四川省经济发展研究院

图片来源：成都发布&成都发展改革

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